行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
（一）行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃內容
為全面保障國民經(jīng)濟基礎行業(yè)發(fā)展，俄羅斯政府先后制定了多個關于機械制造業(yè)發(fā)展俄戰(zhàn)略性規(guī)劃和文件，包括《2005-2006年機械制造業(yè)發(fā)展主要方向的明確計劃措施》、《2020年前俄羅斯重型機械制造發(fā)展戰(zhàn)略》（與冶金工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和其他戰(zhàn)略性文件相配合）、《2007-2010年及2015年前俄羅斯運輸制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，在《2007-2011國民技術基礎》框架下還包括《2011-2016年俄羅斯國產機床和工具制造業(yè)發(fā)展子規(guī)劃》和《2011-2015年俄羅斯新一代工業(yè)柴油發(fā)動機和組件發(fā)展子規(guī)劃》兩份文件。
2005年，俄羅斯能源與工業(yè)部制定了《2005-2006年機械制造業(yè)發(fā)展主要方向的明確計劃措施》，主要內容包括：對現(xiàn)有機械制造業(yè)企業(yè)進行改造和技術升級，利用先進技術提高勞動生產率，制定技術規(guī)范，與國際標準接軌，支持機器設備出口，為機械制造業(yè)發(fā)展吸引人才創(chuàng)造條件等。
2010年，根據(jù)《2020年前俄羅斯重型機械制造發(fā)展戰(zhàn)略》內容，2020年前，俄羅斯重型機械制造工業(yè)產值比2009年增長2.5倍，從550億盧布增長到1280億盧布。2010-2020年間，預算收入實現(xiàn)210億盧布。
《2007-2010年及2015年前俄羅斯運輸工具制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》分析了俄羅斯運輸工具制造業(yè)當前的發(fā)展狀況和部門中存在的問題，制定了該工業(yè)領域發(fā)展的主要任務和措施，具體包括以下四個方面：
第一，發(fā)展運輸工具制造業(yè)的國內市場。長期（3-5年）供貨訂單是保證企業(yè)投產和擴大生產、降低風險、提高研發(fā)投入的最好選擇。俄羅斯鐵路公司作為該行業(yè)產品70%的消費者，可以綜合現(xiàn)狀，針對未來消費水平簽訂長期訂貨單。
第二，提高運輸工具制造業(yè)產品競爭力。加大對該領域研發(fā)投入，提升質量和能效，以確保俄羅斯制造產品在全球市場的競爭力。
第三，促進投資。運輸工具制造業(yè)的發(fā)展需要對科研、固定資產和人力培訓進行大規(guī)模投資。這些投資可以來自俄羅斯企業(yè)，也可來自外國企業(yè)，但考慮到運輸工具制造業(yè)的特殊地位，對外國資本參與的投資需要加入限制。
第四，發(fā)展人才政策。
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